加快促进新型农业经营体系的构建

加快促进新型农业经营体系的构建
党的十一届三中全会以来,我国逐渐在广阔村庄建立了以家庭承包运营为根底、统分结合的双层运营系统,小规划家庭运营成为农业出产运营的最主要方法。近些年,跟着工业化、城镇化的快速展开以及现代农业建造的快速推动,农业运营规划化和安排化程度相应进步,由栽培大户、家庭农场、专业协作安排和农业龙头企业等组成的新式农业运营系统逐渐开端发挥效果。可是,现在的规划化、安排化程度与现代农业和农业新形势的要求依然相差较远。因而,培育新式运营主体,展开多种形式规划运营,构建集约化、专业化、安排化、社会化相结合的新式农业运营系统,成为新形势下农业展开的迫切要求。培育新式农业运营主体。构建新式农业运营系统,要坚持以农人为主体,细化社会分工,多元化培育运营主体,其重点是加速培育新式农业运营主体这支骨干力气,重视发挥各类主体的比较优势以及对小规划农户的带动效果,构成有规划出产才能、质量保证才能和危险应对才能的商场运营主体。一是鼓舞农业专业大户和家庭农场的展开。专业大户、家庭农场作为规划化出产主体,承当着农产品出产尤其是商品出产的功用,以及发挥对小规划农户的演示效应。应重视引导其向选用先进科技和出产手法的方向改变,添加技能、本钱等出产要素投入,着力进步集约化水平。二是组成农人专业协作社和农产品协会,发挥其带动散户、安排大户、对接企业、联合商场的功用,进步农人安排化程度的效果。三是推动农业龙头企业做大做强。龙头企业在公司+农户等多种形式的工业化链条中能够发挥引导和带动效果,更多承当农产品加工和商场营销的功用,并为农户供应产前、产中、产后的各类出产性服务。四是展开农业工业园区。要经过打造和发挥农业工业园区的工业集聚功用,使之成为农业展开的基地和渠道,加速推动传统农业转型晋级。促进农业规划化运营。一是农业规划化运营有必要尊重农户志愿。农业规划化运营有必要以保证农户利益,尊重农户的志愿为条件,立异方法和手法,活跃引导、鼓舞农人完成规划运营,不行一刀切乃至运动式展开。二是农业规划化运营有必要适度。农业适度规划运营的中心是完成各种出产要素的协同效应,使其发挥各自最大的出产潜力,所以规划运营不能盲目寻求规划而应重视度的掌握,审视出产要素的装备是否合理。三是农业规划化运营应当掩盖农业出产的一切环节。农业规划化运营不只仅是土地会集规划运营,并且应当从农业出产的整个链条来知道农业规划化运营,不只仅是要创造条件鼓舞土地向农业大户、家庭农场和农业企业流通,并且产前、产后和产中其他重要环节都能够规划化运营。四是农业规划化运营的推动应当逐渐进行。农业规划化运营的展开是一个进程,是建立在工业化、城镇化根底上的逐渐的、保险的推动,假如没有工业对工作的支撑和城市对人口的包容,快速推动农业规划化运营可能会带来一系列社会问题。提高农业社会化服务。我国农业社会化服务机制不断完善与展开,在展开现代农业中发挥了重要效果,农业社会化服务总体水平呈显着上升趋势。但从总体上看,我国农业社会化服务才能弱、服务范畴有短缺、服务对接机制不完善等问题还比较突出,亟待完善机制,提高农业社会化服务水平,使农人享受到低成本、便当化、全方位的社会化服务。一是构建全程化的农业社会化服务系统。完善的农业社会化服务系统应当是全程化的系统,触及农业产前、产中、产后等多个范畴,包含农业科技服务、农业出产服务、农业根底设施服务、村庄运营管理服务、村庄商品流通服务、村庄金融服务、村庄信息服务、农产品质量安全服务等多个方面。二是重视公益性服务组织与运营性服务组织相结合。农业社会化服务机制的构建,不只要活跃培育农业运营性服务安排,引导运营性安排参加公益性服务,并且也需求强化农业公益性服务系统,不断提高公益性服务组织的服务才能。三是促进专项服务与归纳服务相和谐。从农业社会化服务内容来看,无论是供应方仍是需求方,都有着专项服务和归纳服务之分,所以不只要注意信息、法令、科技等专项服务的提高,还要建立区域性农业社会化服务归纳渠道,整合资源建造村庄归纳服务社和服务中心,促进专项服务与归纳服务的和谐展开。加强新式农业运营人才建造。近几年,我国在新式工作农人培育以及农业高素质人才的引入上取得了必定成效,但与新式农业运营系统的需求比较距离还很大。因而,要加强新式农业运营人才建造。一是训练新式工作农人。从国家层面拟定中长期新式工作农人培育规划,出台清晰的扶持方针,拿出专项资金,统筹农业、财务、人事等部分力气,展开多种形式农人技能训练,建立农业专家服务辅导组织,侧重将一批传统农业出产运营者培育成为懂技能、有商场脑筋、有较高文化素质的新式工作农人。二是引入外部优秀人才。从政府补助、社会保障、项目扶持、金融服务、土地流通等方面立异准则,拟定优惠方针,招引赋有立异精力、专业知识较强的大中专毕业生、专业技能人员等扎根村庄、投身农业。三是大力展开农业工作教育。以现代农业人才支撑计划为抓手,深化施行高素质农业人才培育工程,与高等院校、科研组织进行协作,大力展开农业工作教育,活跃展开定向托付培育,培育大批村庄有用人才、农业管理人才和农业高科技人才。(作者单位:青岛农业大学)

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